![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
raisadobkachОкончание. См.предыдущие части:
часть 1 - http://naiwen.livejournal.com/1635100.html
часть 2 - http://naiwen.livejournal.com/1636458.html
Как уже сказано, маршал Петэн и его соратники пришли к власти, играя на страхе правящей элиты перед новой революцией, которые пугали многих её членов намного больше, чем немецкая оккупация. В результате перед правительством Петэна сразу после его прихода к власти встала задача избежать социального взрыва, который в условиях поражения казался неизбежным. В памяти у многих маячил призрак Коммуны 1871 года. Хотя в действительности разгром Франции оказался настолько молниеносным, а население было им настолько шокировано, что о реальности угрозы революции говорить сложно. Тем не менее правительство Виши в первые месяцы правления предприняло ряд мероприятий для снятия социальной напряжённости и обеспечения поддержки широких слоев населения.
Главной социальной проблемой, с которой поначалу столкнулось правительство Петэна, была безработица, ставшая результатом военного поражения и остановки значительной части промышленности.
Министерство промышленности и труда прилагало усилия, чтобы решить проблему. Из-за пленения многих квалифицированных рабочих на предприятиях образовались свободные рабочие места, и их заполняли безработными. Правительство организовало для безработных общественные работы, начало выплачивать пособия. Ещё в августе 1940 года на предприятиях был введён сокращённый рабочий день с соответствующим сокращением заработной платы. Под лозунгами борьбы с безработицей и «возвращения женщин к семейному очагу» правительство поощряло добровольный уход женщин с работы. Временно запрещался приём на работу замужних женщин в органы государственного управления и государственные компании. В случае если замужняя женщина принимала решение уйти с государственной службы, она могла рассчитывать на денежное пособие. Сокращение безработицы было связано также с тем, что оккупанты начали загружать французскую промышленность своими заказами. Организация Тодта, которой поручили создание бетонных сооружений в Атлантике, активно вербовала безработных на строительство, не обращая внимания на ограничения заработной платы, существовавшие во Франции.
Вишистская пропаганда придавала огромное значение «защите семейных ценностей». Петэн в своих выступлениях неоднократно подчёркивал, что его режим будет поддерживать многодетных, так как французские семьи «на протяжении поколений сохраняли античные добродетели, которые формируют сильные народы». Правительство приняло закон о введении семейных пособий. Они выплачивались французским семьям, имеющим двух и более детей. Если в семье, имеющей детей, работал только один из родителей, то она могла рассчитывать на дополнительное пособие. В реальной жизни пособия на детей не имели того значения, которое приписывала им вишистская пропаганда. Детские пособия и пенсии индексировались намного медленнее, чем заработная плата, поэтому к концу правления Виши они заметно обесценились. Против пересмотра размеров семейных пособий возражали и немецкие оккупационные власти. В результате политика правительства в области помощи семьям свелась к борьбе с «индивидуализмом» и укреплению «семейных ценностей, свойственных французским семьям». Правительство Виши практически не оказывало семьям с детьми и пенсионерам другой материальной помощи кроме пособий и пенсий, они не имели налоговых и других льгот. Правда, матери, имевшие двух и более детей, получили право проходить в магазины и государственные учреждения и пользоваться общественным транспортом без очереди. Они также награждались специальной медалью. Если в 1940 году правительство Виши стремилось финансово поддержать семьи с детьми, то в 1941 году на первое место выходит укрепление семейных устоев. Правительство приняло закон, затруднивший процедуру развода, например, нельзя было развестись раньше, чем через три года после заключения брака. Аборты были строго запрещены. В 1942 году правительство Виши приняло «закон о семейных ассоциациях». Составленный в корпоративистском духе, он предполагал создание иерархичнои системы семейных организаций, в которых могли заседать «отцы семейств». Семейные ассоциации могли выдвигать свои предложения органам государственного управления, защищать и помогать нуждающимся семьям, «бороться с безнравственностью и социальными бедствиями». Не имевшие реальной власти, семейные ассоциации являлись скорее пропагандистской декорацией, призванной показать заботу государства о семьях.
Одним из направлений вишистской политики должна была стать забота о французском крестьянстве и сохранении его традиций. Стремясь превратить крестьянство в свою опору, правительство Виши предоставило ему ряд льгот. Уже в августе 1940 года был подписан закон, согласно которому должны были создаваться центры, в которых молодые крестьяне могли получить сельскохозяйственное образование. Закон от 18 ноября 1940 года предоставил право на детские пособия и крестьянским семьям.
Вскоре, 5 апреля 1941 года, правительство Виши приняло решение, которое благоприятно сказалось на социальной защищённости крестьян, - социальные вопросы, касающиеся крестьян, были переданы от министерства промышленности и труда в ведение министерства сельского хозяйства. В результате ситуация с социальными выплатами среди крестьян была намного лучше, чем среди горожан.
Пропагандистский плакат Виши. "Земля, лишь она одна не обманывает"
Правительство Виши активно пропагандировало программу «возвращения к земле». Оно активно способствовало восстановлению крестьянских хозяйств - брало на себя до 50% расходов по ремонту и строительству сельскохозяйственных строений, покупку скота, «улучшение сельского жилья», а также выделяло специальные кредиты. Пенсионеры, согласившиеся переехать в деревню, получали 50%-ную надбавку к пенсии, семья французской национальности, имеющая детей, в случая переселения получала право на «пособие на возвращение к земле». Оно выплачивалось на протяжении пяти лет любой семье, имеющей ребёнка, не достигшего пятнадцати лет, и пожелавшей «вернуться к земле».
Пропагандистский плакат Виши. «Молодежь! Маршал создает для вас сельские производственные молодежные центры!»
Власти Петэна уделяли много внимания молодежи, создавая для работы с ней громоздкий бюрократический аппарат. Все юноши в возрасте 20 лет должны были пройти восьмимесячную стажировку в специальных военизированных молодежных лагерях. Школьные программы были пересмотрены, особенно по литературе и истории. Петэн требовал борьбы против «школы индивидуализма и книжной псевдокультуры». Из учебников исключалось изучение материалистической философии, энциклопедистов, всего «безбожного наследия революции XVIII века». Власти требовали от учителей и библиотекарей проводить ежегодную ревизию книг. В прессе и на радио вводилась жесткая цензура.
Важной частью социально-экономической политики Виши стала попытка государственного регулирования социальных отношений, в первую очередь между предпринимателями и наёмными рабочими. Основным документом, призванным решить эту проблему, должна была стать так называемая «Хартия труда», при помощи которой правительство Виши рассчитывало изжить классовую борьбу, и обеспечить государству роль главного арбитра в экономических и социальных отношениях.
Еще в августе 1940 года правительство Виши запретило деятельность общенациональных профсоюзных объединений, в том числе крупнейших профсоюзов - Всеобщей конфедерации труда (ВКТ) и Французской конфедерации христианских трудящихся.
1 мая 1941 года Петэн выступил с речью. В своём выступлении он отметил, что «до сегодняшнего дня праздник первого мая был символом разделения и ненависти. Отныне он будет символом объединения и дружбы, потому что это будет праздник труда и тружеников». Далее Петэн изложил некоторые принципы нового социального порядка. Работа комитета по созданию «Хартии труда» шла трудно. Разработчики испытывали давление сверху и старались как можно быстрее закончить работу. Спешка была связана с тем, что в октябре исполнялся год со дня первой речи маршала о социальном переустройстве, а главный документ, регламентирующий новый социальный порядок, так и не был принят. Изначально «Хартия» была продуктом многочисленных компромиссов между различными заинтересованными сторонами, что стало одной из причин её путанного малопонятного текста. После многочисленных переработок и изменений лишь 26 октября 1941 года поздно вечером «Закон о социальной организации профессий», получивший в официальной пропаганде название «Хартия труда», был опубликован.
Целью нового закона объявлялось желание "покончить с классовой борьбой, путём объединения в единой профессиональной семье предпринимателей и лиц наёмного труда". Обеспечить это сотрудничество должны были социальные комитеты, призванные оказывать администрации содействие во всех вопросах жизни предприятий. В полномочия социальных комитетов входил контроль над условиями труда, вопросы заработной платы, борьба с безработицей. Особо подчёркивалось, что «социальные комитеты не могут заниматься самостоятельной политической или религиозной деятельностью». Вокруг «Хартии труда» вишисты организовали пропагандистскую шумиху. В газетах писали, что новый закон является «важнейшей датой в социальной жизни Франции, началом морального и социального обновления страны».
Официально профсоюзы сохранялись, но они не могли объединяться в федерации и союзы на национальном и департаментском уровнях. Профсоюзам - также как и социальным комитетам - было «строго запрещено заниматься политической и конфессиональной деятельностью». Конфликты между работодателем и работниками должны были решаться специальным арбитражным судом. В законе особо подчёркивалось, что "забастовки и локауты запрещены и останутся таковыми". Впервые в законодательстве Франции лицам наёмного труда гарантировалось право на минимальную зарплату в соответствии со своей квалификацией. Однако на практике этот прогрессивный по своей сути шаг сводился на нет ростом цен.
В условиях фиксированной заработной платы «Хартия» была воспринята рабочими как издевательство со стороны правительства; однако крупных выступлений против её принятия практически не было, так как профсоюзы были дезорганизованы в результате изгнания из их состава коммунистов в 1939 году, войны, поражения и ликвидации демократических свобод. «Хартия труда» вызвала недовольство даже той небольшой части профсоюзных деятелей, которые поддержали Виши. Они были разочарованы тем, что профсоюзы по новому закону были лишены малейшего влияния. Даже большинство министров правительства Виши видело бесполезность «Хартии» в сложившихся условиях, хотя напрямую и не высказывалось об этом. Парадоксально, что одними из главных «саботажников» «Хартии» стали министры промышленности и труда, которые и должны были контролировать её реализацию.
Фактически правительство не смогло решить поставленную пред собой задачу победить классовую борьбу. Результатом принятия «Хартии труда» стало лишь уничтожение института профсоюзов и лишение наемных работников права на выражение собственных взглядов. Несмотря на принятые правительством Виши социальные законы, уровень жизни трудящихся в годы его правления заметно снизился.
Первоначально немецкая оккупационная администрация получила инструкции вести себя «корректно» по отношению к местному французскому населению. Немецким солдатам даже предписывалось уступать место женщинам в общественном транспорте. Однако по мере развития недовольства в стране нацисты и сотрудничавшие с ними власти Виши начали прибегать к репрессивным мерам. Были приняты законы против коммунистов, масонов, евреев, иностранцев (антиеврейское законодательство и депортация евреев подробнее будут описаны в статье, посвященной Холокосту во Франции), в южной неоккупированной зоне создавались многочисленные лагеря интернирования, в которых задерживались подозрительные лица. К 1943 году в тюрьмах и лагерях Виши на территории Франции находилось около 400 тысяч человек.
Еще в начале своего правления вишисты провели чистку государственного аппарата. 17 июля 1940 года был подписан закон, дававший право увольнять любого чиновника. Днем раньше был опубликован закон о порядке лишения гражданства. Тысячи французов были лишены гражданства, среди них одним из первых – генерал де Голль и другие противники капитуляции. Де Голль был заочно предан суду по обвинению в «дезертирстве» и «измене» и приговорен к смертной казни с конфискацией имущества. Законом от 13 августа 1940 года распускались все тайные общества с конфискацией их имущества. Каждый чиновник должен был поклясться, что он никогда не принадлежал к тайному обществу. Начались преследования масонов, считавшихся сторонниками республики и противниками клерикализма. Правительство Виши распустило все масонские ложи.
Пропагандистский плакат Виши. «Оставьте нас в покое!» (подписи слева: франк-масоны, еврей, де Голль, ложь)
Летом 1941 года командующий оккупационными войсками во Франции генерал Штюльпнагель издал приказ о смертной казни для коммунистов и «занимающихся коммунистической пропагандой». После первых вооруженных акций Сопротивления осенью 1941 года нацисты ввели систему казни заложников: за каждого убитого немца расстреливали нескольких французов, взятых произвольно сначала из числа заключенных в тюрьмах и лагерях (в основном коммунистов), а потом и просто среди любых местных жителей. Казненных приказывалось хоронить тайно, чтобы места погребения не было использованы «в интересах антинемецкой пропаганды». По требованию немецких оккупационных властей вишистская администрация должна была самолично отбирать заложников во избежание еще более суровых репрессий. Петэн публично заявил, что лица, которые покушаются на оккупантов, являются преступниками, «заграничными агентами» и что правительство будет их разыскивать, чтобы передавать в руки правосудия. Первые массовые казни в Нанте, Бордо и Шатобриане потрясли страну. Всего за годы оккупации было казнено около 30 тысяч заложников, из них только в Парижском районе – около 11 тысяч человек; около 200-250 тысяч жителей страны было депортировано в концлагеря (в том числе около 80 тысяч евреев), из них только около 30 тысяч выжили. Но немецкий террор, против ожидания, вызвал обратный эффект: соучастие Виши в преступлениях нацистских оккупантов способствовало подрыву веры в Петэна как в «отца народа» и «спасителя нации», с 1942 года в стране усилилось движения Сопротивления.
Полицейская облава во время оккупации. Историческое фото
По требованию немцев было решено привлечь к ответственности руководителей Третьей республики – их обвинили в «развязывании войны в Европе» и в том, что они объявили войну Германии. Виднейшие политические деятели Третьей Республики, в том числе Рейно, Леон Блюм, Дададье и другие – были арестованы и преданы суду в городе Риом. Процесс был публичным. Организаторы процесса в Берлине рассчитывали возложить вину за развязывание войны на Францию и Англию, в свою очередь вишисты хотели снять с себя ответственность за поражение Франции и обвинить в этом Народный фронт и Третью Республику. Однако в ходе судебного процесса обвиняемые превратились в обвинителей, возложивших на деятелей Виши ответственность за недостаточную подготовку Франции к войне. Нацисты были разгневаны ходом процесса, Гитлер заявил, что правительство Виши плохо поняло необходимость франко-германского сотрудничества. «Мы ждем, - подчеркнул он, - от Риомского процесса принятия решений об ответственности за самый факт объявления войны». Вслед за тем к Петэну явился советник Гитлера, который передал требование Германии закрыть процесс. Суд прервался и больше не возобновлялся, в 1943 году обвиняемые были тайно переданы в руки гестапо и увезены в Германию. Провал Риомского процесса способствовал дальнейшей изоляции правительства Виши, потере им остатков престижа, которым оно еще пользовалось в некоторых слоях населения.
Леон Блюм - бывший премьер-министр Франции, лидер Народного фронта, лидер Социалистической партии - выступает с речью на Риомском процессе, 19 февраля 1942 года. Историческое фото
Вскоре после этого Гитлер в ультимативной форме потребовал поставить во главе правительства Лаваля. В апреле 1942 года Лаваль был назначен одновременно главой правительства, министром внутренних дел, министром иностранных дел и министром информации. Фактически в руках Лаваля сосредоточилась вся власть в стране; старый маршал Петэн теперь мало вмешивался в государственные дела и ограничивался напыщенными выступлениями о «единстве и долге французских граждан». Столкнувшись с серьезным экономическим кризисом (в стране росла инфляция, нехватка продовольствия, забастовки и саботаж на предприятиях), Лаваль выступил по радио с правительственным заявлением, призывая к усилению коллаборационизма и надежде на Германию, которая одна «является условием мира в Европе».
Пьер Лаваль (1883-1945), премьер-министр в правительстве Виши с августа 1942 до августа 1944 года. Казнен по обвинению в государственной измене и коллаборационизме с врагом
Одновременно правительство Лаваля в сотрудничестве с Германией усилило полицейско-репрессивные меры. Правительство Лаваля разрешило немецкой тайной полиции действовать в неоккупированной зоне. В мае 1942 года вся французская полиция была подчинена гестаповским офицерам. 29 июля 1942 года генеральный секретарь полиции Виши Бускэ подписал соглашение с командующим гестапо и СС во Франции Карлом Обергом, обязавшись выполнять все условия оккупантов. В июле 1942 года нацисты опубликовали извещение о репрессиях против членов семей участников Сопротивления: все родственники-мужчины с 18 лет, включая двоюродных братьев и зятьев, подлежали расстрелу, женщины – отправке в концлагерь, дети в возрасте до 17 лет – в исправительные дома. В этот же период начались массовые облавы и депортации евреев; а также массовая вербовка (сначала добровольная, затем принудительная) на работы в Германию. Настроения в стране начали стремительно меняться. Один из сторонников Виши писал в апреле 1942 года: «Увеличивается недовольство среди промышленников и торговцев… они осуждены на банкротство или на закрытие своих предприятий». В 1943 году немцы арестовали и отправлены в концлагеря ряд крупный французских банковских деятелей (ранее тесно сотрудничавших с нацистами), обвиненных в связях с представителями антигитлеровских держав. Католики, которые еще недавно поддерживали режим Петэна, теперь выступали против, возмущенные угоном французов в Германию и депортациями евреев. Даже часть военных, ранее поддерживавших Виши и Петэна, бежала в Лондон и присоединялась к де Голлю. Начались колебания среди дипломатов и верхушки чиновников Виши. Так, в ноябре 1942 года из министерства иностранных дел Виши были уволены сразу 45 чиновников.
Пьер Лаваль и командующим гестапо и СС во Франции Карл Оберг. 1 мая 1943 года. Историческое фото
В ноябре 1942 года союзные войска высадились в Северной Африке. Прибывший в Африку адмирал Дарлан, который должен был оказать сопротивление англо-американским войскам, капитулировал и перешел на сторону союзников. Дарлан вскоре был убит при невыясненных обстоятельствах, тем не менее Алжир остался в руках союзных войск и стал важным центром для создания базы «Свободной Франции» под руководством де Голля. В ответ на высадку союзников в Африке немцы 11 ноября 1942 года перешли демаркационную линию и начали оккупацию свободной зоны. Вишистские власти ничего не сделали для того, чтобы оказать сопротивление вторжению немецких войск. Когда главнокомандующий немецкими войсками посетил Петэна и объявил ему, что немецкие части по приказу фюрера двигаются на юг, тот обратился к французского народу со следующими успокоительными словами: «Я думал, что самые трудные дни моей жизни уже позади. Но сегодняшнее событие напоминает мне 1940 год… Французы метрополии и империи, доверьтесь вашему маршалу, который думает только о Франции…»
Итальянские войска оккупировали Ниццу и Корсику. 27 ноября Гитлер отдал приказ о захвате французского флота в Тулоне. Не желая отдавать корабли в руки нацистов, французские моряки распорядились затопить всю эскадру. Всего было затоплено около 90 боевых кораблей. В тот же день Гитлер распорядился разоружить остатки французской «армии перемирия». Теперь нацисты получили полный контроль над всей территорией Франции.
Правительство Виши укрепляло полицейские силы: в 1943 году была создана так называемая «французская милиция» - вспомогательная военизированная полиция, используемая в основном для борьбы против участников Сопротивления. Вербовка в милицию избавляла молодых людей от отправки на работы в Германию, поэтому завербованные усердствовали сильнее, чем старая полиция, им поручались облавы на евреев и пытки в тюрьмах. В течение 1943 года усиливался кризис вишистского режима. Некоторые видные деятели Виши старались отмежеваться от действий Лаваля, после оккупации южной зоны несколько министров ушли в отставку.
К концу 1943-1944 года правительство Виши пришло к своему политическому краху. Трудящиеся лишились завоёванных ими на протяжении десятилетий прав, экономика страны перестала нормально функционировать, уровень жизни французов резко снизился. Экономическое сотрудничество фактически превратилось в эксплуатацию Франции в немецких интересах. Насильственная отправка французов на работу в Германию, антисемитская политика, не вызвавшая широкой поддержки в обществе, соучастие в нацистском терроре лишили правительство Виши авторитета и популярности у населения, которые в первое время были весьма высокими. Теперь население видело в вишистах лишь горстку предателей. В некоторых труднодоступных горных и лесных районах администрация Виши практически перестала функционировать, создавались партизанские базы, а при них – параллельная администрация под эгидой органов Сопротивления.
Петэн находился под охраной стражи в 6 тысяч человек в почти пустой резиденции в Виши; Лаваль жил в своем имении отдельно; дважды на него было совершенно неудачное покушение. Часть окружения Петэна искала пути для сепаратного мира с Англией и США и желала избавиться от Лаваля; в свою очередь сам Петэн тайно искал контактов с американцами и с де Голлем. Со своей стороны гитлеровцы были осведомлены о росте антигерманских настроений среди вишистов. Геббельс говорил: «В Виши господствует ужасная атмосфера. Это настоящее гнездо гадин, наиболее мерзких интриг и мелких заговоров. Каждый стремится примкнуть к Англии и Америке…» Со своей стороны нацисты решили усилить надзор над правительством Виши и Петэном. В декабре 1943 года ряд близких Петэну лиц были арестованы. Специально присланные в Виши нацистские батальоны имели задание по первому сигналу тревоги арестовать Петэна, к которому немцы относились со все большим подозрением. В апреле 1944 года оккупанты разрешили Петэну под конвоем посетить Париж. Выступив с балкона Ратуши с речью, Петэн повторял, что только победа Германии спасет Европу и Францию.
6 июня 1944 года союзники начали высадку на побережье Нормандии. Руководство Сопротивления призвало к всеобщему вооруженному восстанию в стране. Отступавшие нацисты в ответ на продвижение союзных войск и на действия партизан усилили террор против гражданского населения. Последние несколько месяцев пребывания немцев во Франции отмечены многочисленными актами кровавого насилия. Символом нацистского варварства стало уничтожение поселка Орадур-сюр-Глан, который был сожжен 10 июня 1944 года вместе со всеми жителями (более 600 человек, включая женщин и детей); но подобные трагедии случались в десятках мест.
Законсервированные руины сожженного поселка Орадур-сюр-Глан. Современное фото
Среди вишистских руководителей началась паника: одни срочно искали возможности сдаться союзникам, другие требовали усилить террор и выражали недовольство недостаточно энергичными действиями Петэна и Лаваля. 17 августа 1944 года нацисты задержали Лаваля, а через несколько дней Петэна, и в сопровождении немецкого эскорта вывезли их в Германию. Перед отъездом Петэн отправил Гитлеру формальный протест и послание французам, в котором утверждал, что всегда защищал интересы Франции. 25 августа 1944 года был освобожден Париж, а 26 августа войска Сопротивления вошли в Виши, которому предстояло снова стать мирным курортом. Правительство Петэна и режим Виши перестали существовать. В течение следующих нескольких месяцев была освобождена вся Франция. Власть перешла в руки де Голля и структур Сопротивления.
(Об истории движения Сопротивления мы поговорим в следующих статьях)
часть 1 - http://naiwen.livejournal.com/1635100.html
часть 2 - http://naiwen.livejournal.com/1636458.html
Как уже сказано, маршал Петэн и его соратники пришли к власти, играя на страхе правящей элиты перед новой революцией, которые пугали многих её членов намного больше, чем немецкая оккупация. В результате перед правительством Петэна сразу после его прихода к власти встала задача избежать социального взрыва, который в условиях поражения казался неизбежным. В памяти у многих маячил призрак Коммуны 1871 года. Хотя в действительности разгром Франции оказался настолько молниеносным, а население было им настолько шокировано, что о реальности угрозы революции говорить сложно. Тем не менее правительство Виши в первые месяцы правления предприняло ряд мероприятий для снятия социальной напряжённости и обеспечения поддержки широких слоев населения.
Главной социальной проблемой, с которой поначалу столкнулось правительство Петэна, была безработица, ставшая результатом военного поражения и остановки значительной части промышленности.
Министерство промышленности и труда прилагало усилия, чтобы решить проблему. Из-за пленения многих квалифицированных рабочих на предприятиях образовались свободные рабочие места, и их заполняли безработными. Правительство организовало для безработных общественные работы, начало выплачивать пособия. Ещё в августе 1940 года на предприятиях был введён сокращённый рабочий день с соответствующим сокращением заработной платы. Под лозунгами борьбы с безработицей и «возвращения женщин к семейному очагу» правительство поощряло добровольный уход женщин с работы. Временно запрещался приём на работу замужних женщин в органы государственного управления и государственные компании. В случае если замужняя женщина принимала решение уйти с государственной службы, она могла рассчитывать на денежное пособие. Сокращение безработицы было связано также с тем, что оккупанты начали загружать французскую промышленность своими заказами. Организация Тодта, которой поручили создание бетонных сооружений в Атлантике, активно вербовала безработных на строительство, не обращая внимания на ограничения заработной платы, существовавшие во Франции.
Вишистская пропаганда придавала огромное значение «защите семейных ценностей». Петэн в своих выступлениях неоднократно подчёркивал, что его режим будет поддерживать многодетных, так как французские семьи «на протяжении поколений сохраняли античные добродетели, которые формируют сильные народы». Правительство приняло закон о введении семейных пособий. Они выплачивались французским семьям, имеющим двух и более детей. Если в семье, имеющей детей, работал только один из родителей, то она могла рассчитывать на дополнительное пособие. В реальной жизни пособия на детей не имели того значения, которое приписывала им вишистская пропаганда. Детские пособия и пенсии индексировались намного медленнее, чем заработная плата, поэтому к концу правления Виши они заметно обесценились. Против пересмотра размеров семейных пособий возражали и немецкие оккупационные власти. В результате политика правительства в области помощи семьям свелась к борьбе с «индивидуализмом» и укреплению «семейных ценностей, свойственных французским семьям». Правительство Виши практически не оказывало семьям с детьми и пенсионерам другой материальной помощи кроме пособий и пенсий, они не имели налоговых и других льгот. Правда, матери, имевшие двух и более детей, получили право проходить в магазины и государственные учреждения и пользоваться общественным транспортом без очереди. Они также награждались специальной медалью. Если в 1940 году правительство Виши стремилось финансово поддержать семьи с детьми, то в 1941 году на первое место выходит укрепление семейных устоев. Правительство приняло закон, затруднивший процедуру развода, например, нельзя было развестись раньше, чем через три года после заключения брака. Аборты были строго запрещены. В 1942 году правительство Виши приняло «закон о семейных ассоциациях». Составленный в корпоративистском духе, он предполагал создание иерархичнои системы семейных организаций, в которых могли заседать «отцы семейств». Семейные ассоциации могли выдвигать свои предложения органам государственного управления, защищать и помогать нуждающимся семьям, «бороться с безнравственностью и социальными бедствиями». Не имевшие реальной власти, семейные ассоциации являлись скорее пропагандистской декорацией, призванной показать заботу государства о семьях.
Одним из направлений вишистской политики должна была стать забота о французском крестьянстве и сохранении его традиций. Стремясь превратить крестьянство в свою опору, правительство Виши предоставило ему ряд льгот. Уже в августе 1940 года был подписан закон, согласно которому должны были создаваться центры, в которых молодые крестьяне могли получить сельскохозяйственное образование. Закон от 18 ноября 1940 года предоставил право на детские пособия и крестьянским семьям.
Вскоре, 5 апреля 1941 года, правительство Виши приняло решение, которое благоприятно сказалось на социальной защищённости крестьян, - социальные вопросы, касающиеся крестьян, были переданы от министерства промышленности и труда в ведение министерства сельского хозяйства. В результате ситуация с социальными выплатами среди крестьян была намного лучше, чем среди горожан.
Пропагандистский плакат Виши. "Земля, лишь она одна не обманывает"
Правительство Виши активно пропагандировало программу «возвращения к земле». Оно активно способствовало восстановлению крестьянских хозяйств - брало на себя до 50% расходов по ремонту и строительству сельскохозяйственных строений, покупку скота, «улучшение сельского жилья», а также выделяло специальные кредиты. Пенсионеры, согласившиеся переехать в деревню, получали 50%-ную надбавку к пенсии, семья французской национальности, имеющая детей, в случая переселения получала право на «пособие на возвращение к земле». Оно выплачивалось на протяжении пяти лет любой семье, имеющей ребёнка, не достигшего пятнадцати лет, и пожелавшей «вернуться к земле».
Пропагандистский плакат Виши. «Молодежь! Маршал создает для вас сельские производственные молодежные центры!»
Власти Петэна уделяли много внимания молодежи, создавая для работы с ней громоздкий бюрократический аппарат. Все юноши в возрасте 20 лет должны были пройти восьмимесячную стажировку в специальных военизированных молодежных лагерях. Школьные программы были пересмотрены, особенно по литературе и истории. Петэн требовал борьбы против «школы индивидуализма и книжной псевдокультуры». Из учебников исключалось изучение материалистической философии, энциклопедистов, всего «безбожного наследия революции XVIII века». Власти требовали от учителей и библиотекарей проводить ежегодную ревизию книг. В прессе и на радио вводилась жесткая цензура.
Важной частью социально-экономической политики Виши стала попытка государственного регулирования социальных отношений, в первую очередь между предпринимателями и наёмными рабочими. Основным документом, призванным решить эту проблему, должна была стать так называемая «Хартия труда», при помощи которой правительство Виши рассчитывало изжить классовую борьбу, и обеспечить государству роль главного арбитра в экономических и социальных отношениях.
Еще в августе 1940 года правительство Виши запретило деятельность общенациональных профсоюзных объединений, в том числе крупнейших профсоюзов - Всеобщей конфедерации труда (ВКТ) и Французской конфедерации христианских трудящихся.
1 мая 1941 года Петэн выступил с речью. В своём выступлении он отметил, что «до сегодняшнего дня праздник первого мая был символом разделения и ненависти. Отныне он будет символом объединения и дружбы, потому что это будет праздник труда и тружеников». Далее Петэн изложил некоторые принципы нового социального порядка. Работа комитета по созданию «Хартии труда» шла трудно. Разработчики испытывали давление сверху и старались как можно быстрее закончить работу. Спешка была связана с тем, что в октябре исполнялся год со дня первой речи маршала о социальном переустройстве, а главный документ, регламентирующий новый социальный порядок, так и не был принят. Изначально «Хартия» была продуктом многочисленных компромиссов между различными заинтересованными сторонами, что стало одной из причин её путанного малопонятного текста. После многочисленных переработок и изменений лишь 26 октября 1941 года поздно вечером «Закон о социальной организации профессий», получивший в официальной пропаганде название «Хартия труда», был опубликован.
Целью нового закона объявлялось желание "покончить с классовой борьбой, путём объединения в единой профессиональной семье предпринимателей и лиц наёмного труда". Обеспечить это сотрудничество должны были социальные комитеты, призванные оказывать администрации содействие во всех вопросах жизни предприятий. В полномочия социальных комитетов входил контроль над условиями труда, вопросы заработной платы, борьба с безработицей. Особо подчёркивалось, что «социальные комитеты не могут заниматься самостоятельной политической или религиозной деятельностью». Вокруг «Хартии труда» вишисты организовали пропагандистскую шумиху. В газетах писали, что новый закон является «важнейшей датой в социальной жизни Франции, началом морального и социального обновления страны».
Официально профсоюзы сохранялись, но они не могли объединяться в федерации и союзы на национальном и департаментском уровнях. Профсоюзам - также как и социальным комитетам - было «строго запрещено заниматься политической и конфессиональной деятельностью». Конфликты между работодателем и работниками должны были решаться специальным арбитражным судом. В законе особо подчёркивалось, что "забастовки и локауты запрещены и останутся таковыми". Впервые в законодательстве Франции лицам наёмного труда гарантировалось право на минимальную зарплату в соответствии со своей квалификацией. Однако на практике этот прогрессивный по своей сути шаг сводился на нет ростом цен.
В условиях фиксированной заработной платы «Хартия» была воспринята рабочими как издевательство со стороны правительства; однако крупных выступлений против её принятия практически не было, так как профсоюзы были дезорганизованы в результате изгнания из их состава коммунистов в 1939 году, войны, поражения и ликвидации демократических свобод. «Хартия труда» вызвала недовольство даже той небольшой части профсоюзных деятелей, которые поддержали Виши. Они были разочарованы тем, что профсоюзы по новому закону были лишены малейшего влияния. Даже большинство министров правительства Виши видело бесполезность «Хартии» в сложившихся условиях, хотя напрямую и не высказывалось об этом. Парадоксально, что одними из главных «саботажников» «Хартии» стали министры промышленности и труда, которые и должны были контролировать её реализацию.
Фактически правительство не смогло решить поставленную пред собой задачу победить классовую борьбу. Результатом принятия «Хартии труда» стало лишь уничтожение института профсоюзов и лишение наемных работников права на выражение собственных взглядов. Несмотря на принятые правительством Виши социальные законы, уровень жизни трудящихся в годы его правления заметно снизился.
Первоначально немецкая оккупационная администрация получила инструкции вести себя «корректно» по отношению к местному французскому населению. Немецким солдатам даже предписывалось уступать место женщинам в общественном транспорте. Однако по мере развития недовольства в стране нацисты и сотрудничавшие с ними власти Виши начали прибегать к репрессивным мерам. Были приняты законы против коммунистов, масонов, евреев, иностранцев (антиеврейское законодательство и депортация евреев подробнее будут описаны в статье, посвященной Холокосту во Франции), в южной неоккупированной зоне создавались многочисленные лагеря интернирования, в которых задерживались подозрительные лица. К 1943 году в тюрьмах и лагерях Виши на территории Франции находилось около 400 тысяч человек.
Еще в начале своего правления вишисты провели чистку государственного аппарата. 17 июля 1940 года был подписан закон, дававший право увольнять любого чиновника. Днем раньше был опубликован закон о порядке лишения гражданства. Тысячи французов были лишены гражданства, среди них одним из первых – генерал де Голль и другие противники капитуляции. Де Голль был заочно предан суду по обвинению в «дезертирстве» и «измене» и приговорен к смертной казни с конфискацией имущества. Законом от 13 августа 1940 года распускались все тайные общества с конфискацией их имущества. Каждый чиновник должен был поклясться, что он никогда не принадлежал к тайному обществу. Начались преследования масонов, считавшихся сторонниками республики и противниками клерикализма. Правительство Виши распустило все масонские ложи.
Пропагандистский плакат Виши. «Оставьте нас в покое!» (подписи слева: франк-масоны, еврей, де Голль, ложь)
Летом 1941 года командующий оккупационными войсками во Франции генерал Штюльпнагель издал приказ о смертной казни для коммунистов и «занимающихся коммунистической пропагандой». После первых вооруженных акций Сопротивления осенью 1941 года нацисты ввели систему казни заложников: за каждого убитого немца расстреливали нескольких французов, взятых произвольно сначала из числа заключенных в тюрьмах и лагерях (в основном коммунистов), а потом и просто среди любых местных жителей. Казненных приказывалось хоронить тайно, чтобы места погребения не было использованы «в интересах антинемецкой пропаганды». По требованию немецких оккупационных властей вишистская администрация должна была самолично отбирать заложников во избежание еще более суровых репрессий. Петэн публично заявил, что лица, которые покушаются на оккупантов, являются преступниками, «заграничными агентами» и что правительство будет их разыскивать, чтобы передавать в руки правосудия. Первые массовые казни в Нанте, Бордо и Шатобриане потрясли страну. Всего за годы оккупации было казнено около 30 тысяч заложников, из них только в Парижском районе – около 11 тысяч человек; около 200-250 тысяч жителей страны было депортировано в концлагеря (в том числе около 80 тысяч евреев), из них только около 30 тысяч выжили. Но немецкий террор, против ожидания, вызвал обратный эффект: соучастие Виши в преступлениях нацистских оккупантов способствовало подрыву веры в Петэна как в «отца народа» и «спасителя нации», с 1942 года в стране усилилось движения Сопротивления.
Полицейская облава во время оккупации. Историческое фото
По требованию немцев было решено привлечь к ответственности руководителей Третьей республики – их обвинили в «развязывании войны в Европе» и в том, что они объявили войну Германии. Виднейшие политические деятели Третьей Республики, в том числе Рейно, Леон Блюм, Дададье и другие – были арестованы и преданы суду в городе Риом. Процесс был публичным. Организаторы процесса в Берлине рассчитывали возложить вину за развязывание войны на Францию и Англию, в свою очередь вишисты хотели снять с себя ответственность за поражение Франции и обвинить в этом Народный фронт и Третью Республику. Однако в ходе судебного процесса обвиняемые превратились в обвинителей, возложивших на деятелей Виши ответственность за недостаточную подготовку Франции к войне. Нацисты были разгневаны ходом процесса, Гитлер заявил, что правительство Виши плохо поняло необходимость франко-германского сотрудничества. «Мы ждем, - подчеркнул он, - от Риомского процесса принятия решений об ответственности за самый факт объявления войны». Вслед за тем к Петэну явился советник Гитлера, который передал требование Германии закрыть процесс. Суд прервался и больше не возобновлялся, в 1943 году обвиняемые были тайно переданы в руки гестапо и увезены в Германию. Провал Риомского процесса способствовал дальнейшей изоляции правительства Виши, потере им остатков престижа, которым оно еще пользовалось в некоторых слоях населения.
Леон Блюм - бывший премьер-министр Франции, лидер Народного фронта, лидер Социалистической партии - выступает с речью на Риомском процессе, 19 февраля 1942 года. Историческое фото
Вскоре после этого Гитлер в ультимативной форме потребовал поставить во главе правительства Лаваля. В апреле 1942 года Лаваль был назначен одновременно главой правительства, министром внутренних дел, министром иностранных дел и министром информации. Фактически в руках Лаваля сосредоточилась вся власть в стране; старый маршал Петэн теперь мало вмешивался в государственные дела и ограничивался напыщенными выступлениями о «единстве и долге французских граждан». Столкнувшись с серьезным экономическим кризисом (в стране росла инфляция, нехватка продовольствия, забастовки и саботаж на предприятиях), Лаваль выступил по радио с правительственным заявлением, призывая к усилению коллаборационизма и надежде на Германию, которая одна «является условием мира в Европе».
Пьер Лаваль (1883-1945), премьер-министр в правительстве Виши с августа 1942 до августа 1944 года. Казнен по обвинению в государственной измене и коллаборационизме с врагом
Одновременно правительство Лаваля в сотрудничестве с Германией усилило полицейско-репрессивные меры. Правительство Лаваля разрешило немецкой тайной полиции действовать в неоккупированной зоне. В мае 1942 года вся французская полиция была подчинена гестаповским офицерам. 29 июля 1942 года генеральный секретарь полиции Виши Бускэ подписал соглашение с командующим гестапо и СС во Франции Карлом Обергом, обязавшись выполнять все условия оккупантов. В июле 1942 года нацисты опубликовали извещение о репрессиях против членов семей участников Сопротивления: все родственники-мужчины с 18 лет, включая двоюродных братьев и зятьев, подлежали расстрелу, женщины – отправке в концлагерь, дети в возрасте до 17 лет – в исправительные дома. В этот же период начались массовые облавы и депортации евреев; а также массовая вербовка (сначала добровольная, затем принудительная) на работы в Германию. Настроения в стране начали стремительно меняться. Один из сторонников Виши писал в апреле 1942 года: «Увеличивается недовольство среди промышленников и торговцев… они осуждены на банкротство или на закрытие своих предприятий». В 1943 году немцы арестовали и отправлены в концлагеря ряд крупный французских банковских деятелей (ранее тесно сотрудничавших с нацистами), обвиненных в связях с представителями антигитлеровских держав. Католики, которые еще недавно поддерживали режим Петэна, теперь выступали против, возмущенные угоном французов в Германию и депортациями евреев. Даже часть военных, ранее поддерживавших Виши и Петэна, бежала в Лондон и присоединялась к де Голлю. Начались колебания среди дипломатов и верхушки чиновников Виши. Так, в ноябре 1942 года из министерства иностранных дел Виши были уволены сразу 45 чиновников.
Пьер Лаваль и командующим гестапо и СС во Франции Карл Оберг. 1 мая 1943 года. Историческое фото
В ноябре 1942 года союзные войска высадились в Северной Африке. Прибывший в Африку адмирал Дарлан, который должен был оказать сопротивление англо-американским войскам, капитулировал и перешел на сторону союзников. Дарлан вскоре был убит при невыясненных обстоятельствах, тем не менее Алжир остался в руках союзных войск и стал важным центром для создания базы «Свободной Франции» под руководством де Голля. В ответ на высадку союзников в Африке немцы 11 ноября 1942 года перешли демаркационную линию и начали оккупацию свободной зоны. Вишистские власти ничего не сделали для того, чтобы оказать сопротивление вторжению немецких войск. Когда главнокомандующий немецкими войсками посетил Петэна и объявил ему, что немецкие части по приказу фюрера двигаются на юг, тот обратился к французского народу со следующими успокоительными словами: «Я думал, что самые трудные дни моей жизни уже позади. Но сегодняшнее событие напоминает мне 1940 год… Французы метрополии и империи, доверьтесь вашему маршалу, который думает только о Франции…»
Итальянские войска оккупировали Ниццу и Корсику. 27 ноября Гитлер отдал приказ о захвате французского флота в Тулоне. Не желая отдавать корабли в руки нацистов, французские моряки распорядились затопить всю эскадру. Всего было затоплено около 90 боевых кораблей. В тот же день Гитлер распорядился разоружить остатки французской «армии перемирия». Теперь нацисты получили полный контроль над всей территорией Франции.
Правительство Виши укрепляло полицейские силы: в 1943 году была создана так называемая «французская милиция» - вспомогательная военизированная полиция, используемая в основном для борьбы против участников Сопротивления. Вербовка в милицию избавляла молодых людей от отправки на работы в Германию, поэтому завербованные усердствовали сильнее, чем старая полиция, им поручались облавы на евреев и пытки в тюрьмах. В течение 1943 года усиливался кризис вишистского режима. Некоторые видные деятели Виши старались отмежеваться от действий Лаваля, после оккупации южной зоны несколько министров ушли в отставку.
К концу 1943-1944 года правительство Виши пришло к своему политическому краху. Трудящиеся лишились завоёванных ими на протяжении десятилетий прав, экономика страны перестала нормально функционировать, уровень жизни французов резко снизился. Экономическое сотрудничество фактически превратилось в эксплуатацию Франции в немецких интересах. Насильственная отправка французов на работу в Германию, антисемитская политика, не вызвавшая широкой поддержки в обществе, соучастие в нацистском терроре лишили правительство Виши авторитета и популярности у населения, которые в первое время были весьма высокими. Теперь население видело в вишистах лишь горстку предателей. В некоторых труднодоступных горных и лесных районах администрация Виши практически перестала функционировать, создавались партизанские базы, а при них – параллельная администрация под эгидой органов Сопротивления.
Петэн находился под охраной стражи в 6 тысяч человек в почти пустой резиденции в Виши; Лаваль жил в своем имении отдельно; дважды на него было совершенно неудачное покушение. Часть окружения Петэна искала пути для сепаратного мира с Англией и США и желала избавиться от Лаваля; в свою очередь сам Петэн тайно искал контактов с американцами и с де Голлем. Со своей стороны гитлеровцы были осведомлены о росте антигерманских настроений среди вишистов. Геббельс говорил: «В Виши господствует ужасная атмосфера. Это настоящее гнездо гадин, наиболее мерзких интриг и мелких заговоров. Каждый стремится примкнуть к Англии и Америке…» Со своей стороны нацисты решили усилить надзор над правительством Виши и Петэном. В декабре 1943 года ряд близких Петэну лиц были арестованы. Специально присланные в Виши нацистские батальоны имели задание по первому сигналу тревоги арестовать Петэна, к которому немцы относились со все большим подозрением. В апреле 1944 года оккупанты разрешили Петэну под конвоем посетить Париж. Выступив с балкона Ратуши с речью, Петэн повторял, что только победа Германии спасет Европу и Францию.
6 июня 1944 года союзники начали высадку на побережье Нормандии. Руководство Сопротивления призвало к всеобщему вооруженному восстанию в стране. Отступавшие нацисты в ответ на продвижение союзных войск и на действия партизан усилили террор против гражданского населения. Последние несколько месяцев пребывания немцев во Франции отмечены многочисленными актами кровавого насилия. Символом нацистского варварства стало уничтожение поселка Орадур-сюр-Глан, который был сожжен 10 июня 1944 года вместе со всеми жителями (более 600 человек, включая женщин и детей); но подобные трагедии случались в десятках мест.
Законсервированные руины сожженного поселка Орадур-сюр-Глан. Современное фото
Среди вишистских руководителей началась паника: одни срочно искали возможности сдаться союзникам, другие требовали усилить террор и выражали недовольство недостаточно энергичными действиями Петэна и Лаваля. 17 августа 1944 года нацисты задержали Лаваля, а через несколько дней Петэна, и в сопровождении немецкого эскорта вывезли их в Германию. Перед отъездом Петэн отправил Гитлеру формальный протест и послание французам, в котором утверждал, что всегда защищал интересы Франции. 25 августа 1944 года был освобожден Париж, а 26 августа войска Сопротивления вошли в Виши, которому предстояло снова стать мирным курортом. Правительство Петэна и режим Виши перестали существовать. В течение следующих нескольких месяцев была освобождена вся Франция. Власть перешла в руки де Голля и структур Сопротивления.
(Об истории движения Сопротивления мы поговорим в следующих статьях)
