Тут мне кажется все-таки надо отличать национальное меньшинство, имеющее свое национальное государство, и не имеющее такого государства. Поляки в Литве, украинцы в Польше, венгры в Румынии имеют свое национальное государство, а вот караимы в Литве, кашубы в Польше, лужичане в Германии - не имеют.